Περιβαλλοντική πολιτική και κριτική αξιολόγηση της ισχύουσας νομοθεσίας εστιάζοντας στο πρόβλημα του Ασωπού ποταμού

Abstract

Το περιβάλλον ως δημόσιο αγαθό αποτελεί το θεμέλιο της δημόσιας υγείας, της βιώσιμης ανάπτυξης και της ποιότητας ζωής της ανθρωπότητας. Τα τελευταία 25 χρόνια έχει αναπτυχθεί έντονος προβληματισμός για τα περιβαλλοντικά προβλήματα ως αρνητικό αποτέλεσμα εντατικοποιημένων παλαιών και νέων ανθρώπινων δραστηριοτήτων. Οι κίνδυνοι αυτοί αποτελούν απειλή για τη δημόσια υγεία και το περιβάλλον, υποβαθμίζοντας την ατμόσφαιρα, το έδαφος, τα νερά, την τροφική αλυσίδα, τις βιολογικές ποικιλίες και εν γένει τη βιόσφαιρα, στοιχεία που συνθέτουν την ευζωία. Η εξέταση του προβλήματος σύμφωνα με τη θεσμική, οικονομική και τεχνολογική του διάσταση συντέλεσε στην ανάπτυξη της περιβαλλοντικής πολιτικής με σκοπό τη διατύπωση σταθερών αρχών και τη θέσπιση κανόνων για την αντιμετώπιση του, αλλά και την μελλοντική αποφυγή του. Η προστασία του περιβάλλοντος κοινό ζήτημα για όλη την ανθρωπότητα και κυρίως για τις αναπτυσσόμενες χώρες δημιούργησε την ανάγκη συνεργασίας για τη χάραξη κοινής περιβαλλοντικής πολιτικής. Το περιβαλλοντικό ζήτημα το οποίο εξετάζεται στη παρούσα εργασία είναι η ρύπανση που προκαλείται από τη διάθεση υγρών αποβλήτων σε υδάτινους αποδέκτες, στο έδαφος και το υπέδαφος. Με την επιστημονική έρευνα και τα εφόδια της υφιστάμενης τεχνογνωσίας έχουν αναπτυχθεί σημαντικές αντιρρυπαντικές τεχνολογίες επεξεργασίας των υγρών αποβλήτων. Η θεσμική κατοχύρωση των νέων δεδομένων της επιστήμης, η εφαρμογή και εναρμόνισή τους στις υφιστάμενες λειτουργίες και δραστηριότητες αποτελεί αναγκαιότητα για την προστασία του περιβάλλοντος από τη διαρκή επιβάρυνση και υποβάθμισή του. Παράλληλα με το πρόβλημα της ρύπανσης που λειτουργεί ως επιπρόσθετος παράγοντας επιβάρυνσης προκαλεί ιδιαίτερη ανησυχία η πεπερασμένη κατάσταση των φυσικών διαθεσίμων στο περιβάλλον, όπως αυτή των υδατικών πόρων. Είναι σημαντικό λοιπόν να γίνουν προσπάθειες για τη διατήρηση τους. Συνεπώς ο άνθρωπος καλείται να δώσει λύσεις για την εύρεση πρακτικών μελλοντικής διάθεσης των υγρών αποβλήτων, όπως αυτών της επαναχρησιμοποίησης στη γεωργία, στη βιομηχανία κλπ. Η πληθώρα κοινοτικών νομοθετημάτων τροποποιήσεων και ενημερώσεων λόγω της διαρκούς εξέλιξης των τεχνολογικών δεδομένων και των επιπτώσεων που προκαλούν στο περιβάλλον σε συνάρτηση με την ανανέωση των περιβαλλοντικών όρων που αυτές συνεπάγονται, η μετάβαση και προσαρμογή τους στο εθνικό δίκαιο παρουσιάζει περιπτώσεις επικάλυψης, ασυνέχειας και ελλείψεων με αποτέλεσμα την προβληματική ερμηνεία και εφαρμογή τους. Δεδομένης της κατάστασης αυτής παρουσιάζονται στον εθνικό χώρο περιπτώσεις περιβαλλοντικής υποβάθμισης οι οποίες απειλούν τη δημόσια υγεία και χρήζουν της αναγκαίας επέμβασης της πολιτείας εξετάζοντας τη θεσμική, την τεχνολογική και την οικονομική τους διάσταση. Ένα αντίστοιχο πρόβλημα το οποίο εστιάζεται στην εργασία είναι η ρύπανση του Ασωπού ποταμού. Η ιστορική αναδρομή και η αποτύπωση της υφιστάμενης κατάστασης σε θέματα έργων υποδομής, νομοθετικής λειτουργίας, χωροταξικού σχεδιασμού, ερευνών και μελετών που έχουν λάβει χώρα έως σήμερα αποτελούν σημαντικά δεδομένα επεξεργασίας για την κατάληξη συμπερασμάτων και τη διατύπωση προτάσεων στα αντίστοιχα πεδία, που σκοπό έχουν τη λήψη δραστικών αποφάσεων αντιμετώπισης του προβλήματος. Η αξιολόγηση των προτάσεων σύμφωνα με τη δυνατότητα υλοποίησης και εφαρμογής τους αποτελεί σημαντικό παράγοντα ορθολογικής διαχείρισης του προβλήματος. Τα πιθανά ζητήματα και εμπόδια που θα προκύψουν θα πρέπει να απαντηθούν και να αντιμετωπισθούν, ώστε να αξιολογηθεί η δυσκολία ή ακόμα και η αδυναμία εφαρμογής των προτάσεων για την επίτευξη των στόχων. Ο σκοπός της εργασίας είναι η σύνθεση γνώσεων, ερεθισμάτων και δεδομένων που αποκτήθηκαν κατά τη διάρκεια των προπτυχιακών σπουδών από διαφορετικά γνωστικά επίπεδα παρουσιάζοντας και καταγράφοντας την υφιστάμενη κατάσταση του αντικειμένου μελέτης τόσο σε επίπεδο τεχνογνωσίας και εξέλιξης της τεχνικής μεθοδολογίας, όσο και σε επίπεδο νομικής εφαρμογής, με κύριο στόχο τη κριτική αξιολόγηση της ισχύουσας νομοθεσίας, την προσπάθεια διατύπωσης προτάσεων αντιμετώπισης του προβλήματος και την κριτική αξιολόγηση της δυνατότητας υλοποίησης των θέσεων αυτών.

The environment as a public good is the foundation of public health, sustainable development and quality of life of mankind. Over the past 25 years has developed strong concern about environmental problems intensified negative old and new human activities. These risks are a threat to public health and the environment, playing down the atmosphere, soil, water, food chain, the biodiversity and the biosphere in general, components of welfare. An examination of the problem, according to institutional, economic and technological dimensions contributed to the development of environmental policy with a view to providing fixed principles and rules to deal with, and avoid future. Environmental protection is a common issue for all humanity and especially for developing countries has created the need for cooperation for a common environmental policy. The environmental issue which is discussed in this work is the pollution caused by disposal of liquid waste into water bodies, soil and subsoil. With scientific research and supplies of existing know‐how developed significant anti‐pollution technologies for the treatment of wastewater. The Institutionalization of new scientific data, implementation and harmonization of existing functions and activities is a necessity to protect the environment from the continuing burden and deterioration. Alongside the problem of pollution that acts as an additional factor burden is of particular concern the situation of finite reserves of natural environment, such as water resources. It is therefore important to make efforts to preserve them. Therefore man is called upon to provide solutions to find practical future disposal of wastewater, such as re‐use in agriculture, industry etc. The wide range of Community legislation changes and updates by the continuing evolution of technological data and the impact to the environment caused in connection with the renewal of the environmental conditions involved, the transition and adaptation into national law is overlapping cases, discontinuity and resulting shortages the problematic interpretation and implementation. Given the situation presented in the national area where environmental degradation which threatens public health and require the necessary intervention of the state by examining the institutional, technological and economic dimensions. A similar problem with its focus on this work is the pollution of the Asopos River. The historical background and the surveying of the situation on infrastructure, legislative process, planning, surveys and studies that have taken place to date are important data for the treatment outcome findings and proposing the appropriate fields, aimed at taking active decisions to tackle the problem. The evaluation of proposals according to the feasibility and implementation is an important factor in the rational management of the problem. Potential issues and barriers that arise will be answered and addressed to assess the difficulty or even impossibility of implementing the proposals for achieving the objectives. The purpose of this work is the synthesis of knowledge, motivation and data acquired during the undergraduate studies of different cognitive levels of presenting and recording the current state of the object of study both in knowledge and development of technical methodology, and in terms of legal enforcement, with the primary objective of critical evaluation of existing legislation, the attempt to formulate proposals to address the problem and the critical evaluation of the feasibility of these positions.