Προκαταρκτική Μελέτη Βιωσιμότητας Εναλλακτικού Μοντέλου Σωφρονιστικών Καταστημάτων

Abstract

Παρατίθεται η περιγραφή ενός εναλλακτικού μοντέλου σωφρονιστικού καταστήματος που θα βασίζεται στη διεπιστημονική διαμόρφωση της λειτουργίας του καταστήματος, στην εκπαίδευση κι εργασία των κρατουμένων. Το μοντέλο θα επανδρώνεται από κρατουμένους οι οποίοι έχουν επιλεγεί μέσω μιας συγκεκριμένης (και γενόμενης για τις ανάγκες του συστήματος) διαδικασίας αξιολόγησης. Το μοντέλο αυτό με εντολή της διοίκησης θ’ ακολουθεί την αποστολή του μέσω τεκμηριωμένων διαδικασιών, οι οποίες θα μελετώνται, αναλύονται και βελτιστοποιούνται συνεχώς. Κρίνεται απαραίτητο πως ένα τέτοιο εγχείρημα πρέπει από το σχεδιασμό του έως και την καθημερινή του λειτουργία ν’ ακολουθεί σύστημα διαχείρισης ποιότητας. Η επιτυχία του θα θεμελιωθεί μέσω της αναγωγής του σωφρονιστικού καταστήματος σε μια μικρο-κοινωνία που θα επιβραβεύει την προσφορά και την κοινωνικά υγιή συμπεριφορά, θα προσφέρει δυνατότητες εκπαίδευσης κι εργασίας στους κρατουμένους της και λανθάνοντα κίνητρα για την έννομη μελλοντική σταδιοδρομία τους. Δίνονται λεπτομέρειες της διάρθρωσής του και σχέδια χωροθέτησης των εγκαταστάσεων που θα το συνθέτουν. Προς διευκόλυνση της μελέτης του καταστήματος, γίνεται διαίρεση αυτού σε λειτουργικούς τομείς βάσει των κυρίων διεργασιών που επιτελούν. Προτείνονται μεθοδολογίες σχεδίασης και λειτουργίας του καταστήματος που θα δράσουν επικουρικά προς διευκόλυνση κατάκτησης των στόχων του συστήματος. Περιγράφονται λεπτομερώς διαδικασίες όπως η εισαγωγή κι η έξοδος των κρατουμένων, οι γενικοί κανόνες που θα πρέπει ν’ ακολουθηθούν από την ομάδα σχεδίασης και τη διοίκηση ως προς τη στέγαση, σίτιση, εκπαίδευση κι εργασία των κρατουμένων, τις αθλητικές και ψυχαγωγικές δραστηριότητες, τα επισκεπτήρια κλπ. Επίσης έχουν σχεδιασθεί μονάδες παραγωγής που θα μπορούσαν να ενταχθούν στο κατάστημα κράτησης κι έχουν γίνει υπολογισμοί διανομής της εργασίας εντός τους. Καθώς ιδιαίτερη μέριμνα πρέπει να δοθεί στην ασφάλεια ενός καταστήματος κράτησης, δίνονται λεπτομερή στοιχεία που είναι απαραίτητο να περιέχονται μέσα στο σχέδιο ασφάλειας του καταστήματος. Λαμβάνοντας υπόψη τους χώρους του καταστήματος, τον εξοπλισμό που θα περιλαμβάνουν και τις ικανότητες παραγωγής των μονάδων, γίνεται αναλυτική εκτίμηση του κόστους και παρουσιάζεται ο εκτιμώμενος λογαριασμός αποτελεσμάτων χρήσης, η ανάλυση νεκρού σημείου κι η αξιολόγηση της επένδυσης, καθώς και οικονομικοί δείκτες αυτής. Στο επίμετρο του παρόντος περιέχονται στοιχεία που μπορούν να βοηθήσουν στην εφαρμογή ενός προσαρμοσμένου συστήματος διαχείρισης ποιότητας στο ΣΣ, μια εργασία ενός γραμμικού προγνωστικού μοντέλου του πληθυσμού των κρατουμένων του ελληνικού σωφρονιστικού συστήματος και μια εργασία με τη μεθοδολογία υπολογισμού του βέλτιστου δρομολογίου περιπολιών ασφάλειας που θα μπορέσει να ενταχθεί στο σχέδιο ασφάλειας του καταστήματος κράτησης.

We present the description of an alternative prison model which will be based on the interdisciplinary configuration of its operation and on the education and employment of prisoners. The prisoners will be assessed and selected through an intake evaluation process which will address the specific needs of this particular system. The model will follow directives laid out by its management and will accomplish its goals through documented procedures, which will be continuously studied, analyzed and optimized. It is essential that such a project from the design process up to its day to day operation will follow a quality policy. Its success will be sustained through the reinvention of prison and its transformation in a healthy micro-society that will acknowledge socially healthy behaviour and will provide opportunities for education and work among prisoners along with incentives which will lay the foundation of their rehabilitation. We provide detailed site and floor plans of the facilities that will comprise the establishment. To facilitate the study of the physical plant of this correctional institution, it is divided into functional areas based on the main processes that occur within the divisions of the installation. Proposed methodologies of design and operation are given in order to facilitate the physical system to conquer the objectives of the conceptual model. Detailed procedures are presented on issues such as the intake and release of prisoners and the general guidelines that should be followed by the design team and management on matters such as housing, food program, training and employment of prisoners, sports and recreational activities, visiting etc. In addition shop floor plans of the industrial units that will be included in the correctional institution are presented, with detailed calculations on staffing. Since it is imperative that any correctional institution follows a well documented and impervious security plan, we present discrete elements that should be included in the security plan of said institution. We provide financial calculations and projections on this investment and present the projected profit and loss statement, the break-even analysis (cost-volume-profit) and a projected cash flow statement which acts as an evaluation over time of the investment. Net present value (NPV) and internal rate of return (IRR) calculations of the investment are also included. In the appendix we present elements that can help implement a quality policy for the Hellenic prison system, a paper with a linear forecasting model of the population of prisoners in the Hellenic prison system and a paper on the methodology for calculating the optimum route of a security patrol that should be included in the security plan of the correctional institution.